Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığının 25.02.2014 tarihli oluru ile yürürlüğe giren Türkiye İstatistik Kurumu Personeli İzin Yönergesinin “idari izinler” başlıklı 26. maddesinde  “Zorunlu hallerde, kadrolu ve geçici personele idari izin verilebilir. İdari izinlerin toplamı sekiz saati bulması halinde bir gün olarak yıllık izinden düşülür.” hükmü yer almaktadır.

Türk Büro-Sen olarak, söz konusu hükmün iptali için Danıştay nezdinde açmış olduğumuz davada Danıştay 5. Dairesi, anılan Yönergenin 26. Maddesinin “…İdari izinlerin toplamı sekiz saati bulması halinde bir gün olarak yıllık izinden düşülür.” biçimindeki ikinci cümlesinin yürütülmesinin durdurulmasına karar verdi.

Danıştay 5. Dairesinin 2014/2005 Esas sayılı kararında; Kanunda ve Bakanlar Kurulu Kararında, yıllık izinden düşülebilecek sürelerin tahdidi biçimde sayılmış olması karşısında, alt derece bir düzenleme olan Yönerge ile yıllık izinden düşülebilecek sürelerin genişletilerek saatlik (idari) iznin de bu sürelere eklenilmesine, normlar hiyerarşisi kuralı uyarınca hukuken imkân bulunmadığından, dava konusu düzenlemede hukuka uyarlık görülmediğine yer verilmiştir.
 
Mahkeme kararına ulaşmak için tıklayınız.

Bilindiği üzere, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından 5 Nisan 2014 tarihinde, boş bulunan Sosyal Güvenlik Merkez Müdürü, Merkez Müdür Yardımcısı, Mali Hizmetler Sosyal Güvenlik Merkezi Müdür Yardımcısı, Şef  ve Memur kadroları için görevde yükselme sınavı yapılmıştır.

Kurum tarafından mevzuata uygun olarak başarı puanı en az 60 olarak belirlenmiş olup bu düzenleme doğrultusunda 27.05.2014 tarihinde başarı listesi yayınlanmıştır. Bu surette, ilgili Yönetmelik maddesi hükümlerince sözlü sınava girmeksizin yazılı sınav sonucuna göre 60 ve üzeri puan alan personelin atamalarının yapılması için tercihlerini yapmaları istenmiştir.

Ancak Kurum tarafından 15.08.2014 tarihinde resmi internet sitesinde sınav sonuçlarına ilişkin olarak yeni bir liste yayınlanmıştır. Söz konusu listenin tekrar yayınlanmasının gerekçesi olarak, anılan görevde yükselme sınavının, yazılı sınav sonucuna göre yapılacak atama işlemleri ile sözlü sınav kısmı Danıştay 5. Dairesince verilen 06.03.2014 tarihli ve 2013/7936, 2013/7955 ve 2013/9312 sayılı kararları ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmeliğin bazı maddelerinin yürütülmesinin durdurulmasına karar vermesini ve yeni düzenlemenin 23.07.2014 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe girmesi gösterilmiştir. Ancak bu surette, 60 ile 70 arasında bir puan alarak sınavı kazanan personelin kazanılmış hakkı, hukuka aykırı olarak ihlal edilmiştir. Zira 23.07.2014 tarih ve 29069 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmeliğin 7. Maddesi ile söz konusu değişikliklerin Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren uygulanmaya başlayacağı ayrıca ve açıkça düzenlenmiştir.

Anılan sınavda 60 ve üzeri puan alan personelin, anılan düzenlemenin yürürlüğe girmesinden önceki mevcut düzenlemeye göre sınavda başarılı sayılacağı ve kazanılmış bir hakkının olduğu aşikârdır. Kurum tarafından 15.08.2014 tarihinde yayınlanan yeni listeye, 169 kişinin dâhil edilmemesi, kazanılmış hak ihlali, kanunların geriye yürümezliği ile hukuki güvenlik ilkesine aykırılık teşkil etmektedir.

Türk Büro-Sen olarak Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına yazı yazarak bu surette atamaları gerçekleşmeyen personelin mağduriyetinin giderilmesini ve ivedilikle atamalarının yapılmasını istedik. Ayrıca Türk Büro Sen Hukuk Müşavirliğince, bu surette mağdur olan ve dava açmak isteyen üyelerimize gereken hukuki yardımın sağlanacağını bildiririz.

İdari yazı için tıklayınız.

Bilindiği üzere, 11.09.2014 tarihli ve 29116 Mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6552 sayılı İş Kanunu ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması İle Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun kapsamında, vergi borçları yeniden yapılandırıldı.

Bu surette Sendikamız, Maliye Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı ve Sosyal Güvenlik Kurumuna yazı yazarak ilgili düzenleme ile personelin var olan iş yükünün daha da artacak olması nedeniyle personele, fazla çalışma ücretlerinin ödenmesini talep etmiştir.
 
İlgili yazıları görmek için tıklayınız

Genel Başkanımız Fahrettin Yokuş beraberinde Genel Başkan Yardımcımız Osman Eksert ile 23.05 2014 tarihinde SGK Yönetim Kurulu üyesi Salih Kılıç, Başkan Yardımcısı Cevdet Ceylan, 24.09.2014 tarihinde Başkan Yardımcısı Mustafa Kuruca ve 25.09.2014 tarihinde Yönetim Kurulu Üyeleri Sinan Özkan, Kazım Ergün, Mehmet Açıkel ve Halit Ortaköy’ü ziyaret etti.

Bilindiği üzere Sendikamızın mücadelesi sonucu, 5 Nisan 2014 tarihinde Şube Müdürü,  Merkez Müdürü, Merkez Müdür Yardımcısı, Mali Hizmetler Merkez Müdür Yardımcısı, Şef ve Memur için Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği sınavları gerçekleştirilmişti.

SGK Başkanlığınca Görevde Yükselme Yönetmeliği çerçeve yönetmeliğe aykırı olarak hazırlanarak, memurluk sınavında başarı puanı 60 puan olarak ilan edilmiş ve sınav sonrası da 60 ve üzeri puan alanlar başarılı olarak ilan edilmişti. 70 puan altının başarılı sayılamayacağının yargı kararıyla kesinleşmesi üzerine, bu defa 70 puanın üzerindekilerin ataması 18.09.2014 tarihinde gerçekleştirilmiş, yaklaşık 157 kişi başarılı iken başarısız konuma düşerek mağdur edilmiştir.

Şef kadrolarına yapılacak 711 atama, Şube Müdürü ve Merkez Müdürü atamalarından sonraya bırakılmış olması adaylar arasında huzursuzluğa yol açmıştır.

Kurumca ilan edilen 320 adet Merkez Müdürlüğü kadrosu için sınav yapılmış, ancak atamalar sözlü sınav sonrası gerçekleştirilecektir. Yine, Şube Müdürlüğü için ilan edilen 54 kadronun atamaları da sözlü sınav sonrasında gerçekleştirilecektir.  

Genel Başkanımız ziyaretlerde, Şeflerin atamalarının Kurban Bayramı öncesi yapılarak, oluşabilecek mağduriyetlerin önlenmesini, baraj puanının önce 60’a çekilerek sonrasında tekrar 70 puana çıkartılması nedeniyle ataması gerçekleşmeyen 157 kişinin mağduriyetlerinin giderilmesini, ayrıca Şube Müdürlüğü ve Merkez Müdürlüğü için yapılacak sözlü sınavın hakkaniyet ölçüsü içerisinde yapılmasını, bu güne kadar yaşanan olumsuzluklara bir yenisinin daha eklenmemesini, adil, şeffaf, liyakat ve kariyer ilkelerinden taviz verilmemesini, geçmişte yapılan yandaş kayırmacılığına son verilmesi gerektiğini dile getirmiştir.

Ayrıca, Mali Hizmetler Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğü için de sınav açılmasını, kuruma ait kadroların (İl Müdürü, İl Müdür Yardımcısı, Şube Müdürü, Merkez Müdürü, Daire Başkanı gibi) başka kurumlardan nakil yöntemiyle doldurulmaması gerektiğini ifade etmiştir.

Genel Başkanımız Ziyaretlerde konuyla ilgili olarak hazırlamış olduğumuz raporları da kurum yöneticilerine sundu.

NOT: 18.09.2014 tarihinde Sosyal Güvenlik Merkez Müdür Yardımcılığı ve Memur kadrolarına elektronik ortamda yapılan atamalardan sonra Kurum Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, Genel Başkanımız tarafından makamında  ziyaret edilerek yukarıda belirtilen hususlar iletilmiştir. 

Kamu kurum ve kuruluşlarında nöbetçi memurluğu uygulaması yaygın olarak yapılmakta idi. Sendikamız tarafından söz konusu uygulamanın kaldırılması hususunda birçok kamu kurum ve kuruluşu ile yazışma yapılmasına rağmen kurumlarca 711 sayılı Yasa gerekçe gösterilerek uygulamaya devam edileceği bildirilmekteydi.

711 sayılı yasanın kaldırılması için Sendikamız toplu pazarlık masasında, kurum idari kurul toplantılarında ve Kamu personeli danışma kurulunda büyük bir mücadele vermiştir.

Nihayet 11.09.2014 tarih ve 29116 Mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6552 Sayılı İş Kanunu İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması ile Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanunun 144’üncü maddesinin (a) bendi ile 711 Sayılı Nöbetçi Memurluğu Kurulması ve Olağanüstü Hal ve Tatbikatlarında Mesainin 24 Saat Devamını Sağlayan Kanun yürürlükten kaldırıldı.

Böylece çıkış amacı, yetkili merciler tarafından bildirilecek alarm haberlerinin sürat ve emniyetle ilgililere ulaştırılmasını sağlamak olarak belirlenen ve günümüz koşulları gözetildiğinde amacını tamamen yitirdiği aşikâr olan mezkûr Kanunun kaldırılması ile birlikte nöbetçi memurluğu uygulaması nedeniyle zor şartlarda çalışmak zorunda kalan binlerce memurun mağduriyeti giderilmiş oldu.
 
6552 sayılı Kanunun ilgili metnini görmek için tıklayınız.

Genel Başkanımız Fahrettin Yokuş beraberinde Genel Başkan Yardımcılarımız Osman Eksert, Hüseyin Aslan ve Cafer Seçer ile 18.09.2014 tarihinde SGK’da gerçekleştirilen Sosyal Güvenlik Merkez Müdür Yardımcılığı ve Memur kadroları için elektronik ortamda yapılan atamalara katıldılar.

5 Nisan 2014 tarihinde yapılan Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği sınavında başarılı olan 168 SGK çalışanı; Sosyal Güvenlik Merkez Müdür Yardımcılığı kadrosuna, 300 SGK çalışanı da memur kadrolarına, Sosyal Güvenlik Mali Hizmetler Merkez Müdür Yardımcılığı kadrosuna 59 kişi  kamuoyuna açık tercih sistemiyle atandı. SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, SGK yöneticileri ve ataması yapılacak çok sayıda SGK çalışanı katıldı. 

Genel Başkanımız Fahrettin Yokuş kura çekilişi sonrasında yaptığı konuşmasında, “Bugün SGK tarihi için oldukça önemli bir gün. Yıllardır SGK yönetimine teşekkür etmeyen bir Genel Başkan olarak, SGK yönetimine teşekkür etmek istiyorum. Çünkü bu kurum Türkiye’nin en önemli kurumlarının başında geliyor. 27 bin çalışanımız sağlıktan sosyal güvenliğe kadar, 77 milyon insanımıza hizmet veriyor.  Bu kuruma yakışan adaletli, hakkaniyetli bütün personeli kucaklayan, hakkı teslim eden anlayıştır. Hakkı teslim eden herkese teşekkür ediyorum. Atamaları yapılan arkadaşlarımızı kutluyorum. Hayırlı olsun, yeni görevlerinizde Allah yardımcınız olsun” dedi.
 

Sosyal Güvenlik Kurumunda uzun yıllardan beri Görevde Yükselme Sınavlarının açılmamasını, boş bulunan kadroların görevlendirme yolu ile doldurulması ve hülle yoluyla atamaların yapılması üzerine sendikamızın uzun çaba ve gayretleri sonucu 2014 yılında Sosyal Güvenlik Kurumunda Görevde Yükselme Sınavının açılması sağlanmıştı.

Sınav sonuçlarının ilanından sonra yaşanan bazı gelişmelerden dolayı sınavın iptal edileceğine dair basına yansıyan haberler üzerine Genel Başkanımız Fahrettin Yokuş ve beraberinde Genel Başkan Yardımcılarımız Bayram Öztürk ve Hüseyin Aslan ile SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan’ı 02.09.2014 tarihinde makamında ziyaret ederek, sınavların iptal edilmemesini, atamaların yapılmasını talep etmişlerdi. Bu ziyaretin ardından talebimizi değerlendiren Sosyal Güvenlik Kurumu atamalarla ilgili iş ve işlemleri başlatmıştır.

İlgili Duyuru aşağıdadır.

 
Sosyal Güvenlik Kurumu Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda 05/04/2014 tarihinde yapılan görevde yükselme sınavı sonuçlarına göre 15/08/2014 tarihinde yapılan duyuru ile 500 Memur ve 250 Sosyal Güvenlik Merkezi Müdür Yardımcısı kadrosu için tercihler 18-20 Ağustos 2014 tarihleri arasında alınmış, 08 Eylül 2014 tarihinden itibaren de Şube Müdürü ve Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürü kadroları için sözlü sınava başlanacağı belirtilmişti.

Ancak, ilgili mevzuatta meydana gelen değişiklikler ve yargı kararları nedeniyle sınav sürecinin yürütülüp yürütülemeyeceği hususunda, Kurumumuz Görevde Yükselme Sınav Kurulunca yeniden değerlendirme yapılarak sınav sürecinin devam etmesine karar verilmiştir. Bu itibarla;

1-Sosyal Güvenlik Merkezi Müdür Yardımcısı ve Memur kadroları için alınan tercihlerin elektronik sistemde kontrol edilerek onaylanmasını müteakip atama işlemleri en kısa sürede tamamlanacaktır.

2-Şube Müdürü ve Sosyal Güvenlik Merkez Müdürü kadroları için yeniden belirlenen sözlü sınav takvimi ile sınava girecek personel listesi ekte yer almakta olup, adayların belirtilen tarih ve saatte sınav yerinde olması gerekmektedir.

3-Şef kadroları için tercih ve atama işlemleri, Şube Müdürü, Sosyal Güvenlik Merkez Müdürü, Sosyal Güvenlik Merkez Müdür Yardımcısı ve Sosyal Güvenlik Mali Hizmetler Merkez Müdür Yardımcısı atama işlemlerinin tamamlanmasını müteakip yapılacaktır.

4-Sözlü sınava katılacak adaylara ödenecek geçici görev yolluğuna ilişkin, Başkanlığımızın 24/12/2010 tarihli ve 2010/34 sayılı e-postası gereğince işlem yapılacaktır.

5-Sözlü sınav yerleri:

Ankara: SGK Eğitim Merkezi (Yukarı Öveçler Mahallesi, 1289. Sokak No:3 Balgat/Çankaya),
İstanbul: SGK Üsküdar Sosyal Tesisi ve Eğitim Merkezi (Paşalimanı Cad. No:19 Üsküdar) adreslerinde yapılacaktır.

6-Sınav oturumları:
Sabah oturumları saat 09.00 da
Öğle oturumları saat 14.00 de başlayacaktır.
İlgililere önemle duyurulur.

2014 GYS SÖZLÜ SINAV PROGRAMI
ŞUBE MÜDÜRÜ SINAVI
SINAV YERİ	SINAV TARİHİ
ANKARA	13-14-15-16 EKİM 2014
SOSYAL GÜVENLİK MERKEZİ MÜDÜRÜ SINAVI
SINAV YERİ / KATILACAK İLLER	SINAV TARİHİ
1.GRUP / ANKARA (MERKEZ TEŞKİLATI, ANKARA, AKSARAY, ÇANKIRI, ÇORUM, ESKİŞEHİR, KARAMAN, KAYSERİ, KIRIKKALE, KIRŞEHİR, KONYA, NEVŞEHİR, NİĞDE, SİVAS, YOZGAT)	17-18-20-21 EKİM 2014
2.GRUP / İSTANBUL (BALIKESİR, BİLECİK, BURSA, ÇANAKKALE, EDİRNE, İSTANBUL, KIRKLARELİ, KOCAELİ, SAKARYA, TEKİRDAĞ, YALOVA)	22 EKİM 2014 ÖĞLEDEN SONRA 23-24-25 EKİM 2014
3.GRUP / ANKARA (AĞRI, BİNGÖL, BİTLİS, ELAZIĞ, ERZİNCAN, ERZURUM, IĞDIR, KARS, MALATYA, MUŞ, SİİRT, ŞIRNAK,TUNCELİ, VAN)	27 EKİM 2014
4.GRUP / ANKARA (AFYONKARAHİSAR, AYDIN, DENİZLİ, İZMİR, KÜTAHYA, MANİSA, MUĞLA, UŞAK)	30-31 EKİM 2014
5. GRUP / ANKARA (ADIYAMAN, BATMAN, DİYARBAKIR, GAZİANTEP, HAKKARİ, MARDİN, ŞANLIURFA)	01 KASIM 2014
6. GRUP / ANKARA (AMASYA, ARTVİN, BARTIN, BAYBURT, BOLU, ÇORUM, DÜZCE, GİRESUN, GÜMÜŞHANE, KARABÜK, KASTAMONU, ORDU, RİZE, SAMSUN, SİNOP, TOKAT, TRABZON, ZONGULDAK)	03-04 KASIM 2014
7. GRUP / ANKARA (ADANA, ANTALYA, BURDUR, HATAY, ISPARTA, KAHRAMANMARAŞ, KİLİS, MERSİN, OSMANİYE)	05-06 KASIM 2014

SÖZLÜ SINAVA KATILACAK OLANLARIN LİSTESİ

Genel Başkanımız Fahrettin Yokuş 02.09.2014 tarihinde beraberinde Genel Başkan Yardımcılarımız Bayram Öztürk ve Hüseyin Aslan ile SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan’ı ziyaret etti.

Bilindiği üzere, SGK kurulduğu günden bu yana çok az sayıda sınav açmış olup, uzun süredir görevde yükselme sınavı açmıyordu. Kadrolar görevlendirme ve hülle yolu ile dolduruluyordu. Bu da haksızlık ve hukuksuzluklara sebep oluyordu.

SGK TARİHİNDE EN KAPSAMLI SINAV YAPILDI

Sendikamız bu noktada hak, adalet ve liyakat kriterleri doğrultusunda görevde yükselme bekleyenler için SGK’da sınav açılması talep etmişti. SGK, bu taleplerimiz karşısında, 54 Şube Müdürü, 320 Sosyal Güvenlik Merkez Müdürü, 168 Sosyal Güvenlik Merkez Müdür Yardımcısı, 82 Mali Hizmetler Sosyal Güvenlik Merkez Müdür Yardımcısı, 711 Şef ve 500 Memur kadrolarına sınav açmış, bu sınava yaklaşık  9 bin kişi katılmıştır. Böylece SGK tarihinin en kapsamlı Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavını yapmıştır.

Genel Başkanımız Fahrettin Yokuş; 05.04.2014 tarihinde kurumda yapılan Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği sınavıyla ilgili olarak, “Danıştay 5 inci Dairesi Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmeliğin bazı maddelerinin yürütülmesinin durdurulmasına karar vermiş, atamalarda bu doğrultuda Başbakanlık ve Devlet Personel Başkanlığınca bu konuda yapılacak olan işleme kadar ertelenmişti.

Sosyal Güvenlik Kurumu’da,  23 Temmuz 2014 tarihli ve 29069 sayılı Resmî Gazetede “Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik”in yayınlaması üzerine, 12.08.2014 tarihli Görevde Yükselme Sınav Kurulu  toplantısında, “Sosyal Güvenlik Merkezi Müdür Yardımcısı, Sosyal Güvenlik Mali Hizmetler Merkezi Müdür Yardımcısı ve Memur unvanlı kadrolar için yeniden başarı listesinin ilan edilmesi ile tercihlerin alınmasına müteakip atama işlemlerinin başlatılmasına, Şube Müdürü ve Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürü kadroları için yazılı sınavlarının başarı listesinin ilanına müteakip sözlü sınavlarının 08/09/2014 tarihinde başlatılmasına, Şef kadroları için tercih işlemleri ve atama işlemlerinin Şube Müdürü, Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürü, Sosyal Güvenlik Merkezi Müdür Yardımcısı ve Sosyal Güvenlik Mali Hizmetler Merkezi Müdür Yardımcısı atama işlemlerinin tamamlanmasına müteakip boşalan Şef unvanlarının birimlerdeki ihtiyaçlar çerçevesinde yeniden değerlendirilerek atama işlemlerinin başlatılmasına” karar vermişti” dedi.

SINAV İPTAL EDİLMEMELİ

Yokuş, Ancak, açılan bazı davalar sebebiyle atamalar halen yapılamadı. Yazılı ve görsel medya da ise sınavın iptal edileceğine yönelik çeşitli spekülasyonlar yer almaktadır. Sınavın iptal edilmesi önemli mağduriyetlere sebep olacaktır. Yıllardır görevde yükselme bekleyenlerin emekleri boşa çıkartılmamalı, sınav iptal edilmemelidir. Bu konuda gerekli hassasiyet gösterilmelidir.” Dedi.

SINAV İLE İLGİLİ HUKUKİ DEĞERLENDİRMELER DEVAM EDİYOR

SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan ise, “Mağduriyetlerin yaşanmasını biz de istemiyoruz. Sınavla ilgili olarak, hukuki değerlendirmelerimiz devam ediyor. En kısa zamanda kimseyi mağdur etmeyecek bir çözüm yolu bulup kamuoyu ile paylaşacağız. Kurumumuz bu konuda gerekli olan tüm hassasiyeti gösteriyor. Maksadımız kimseyi mağdur etmemek.” dedi.