Sosyal Güvenlik Kurumu Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne bağlı Bahçelievler Sağlık Sosyal Güvenlik Merkezinde hizmetli kadrosunda görev yapmakta olan, Müvekkil Sendika Üyesinin, 03.09.2010 tarihinde yapılmış olan görevde yükselme sınavına katılmak istemiyle yapmış olduğu başvuruya cevap verilmemesine ilişkin işlemin; görevde yükselme sınavına katılabilmesi için aranılan tüm koşullara sahip olduğu, davalı idarece bu hakkın elinden alındığı ve dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğundan bahisle iptali istemi ile tarafımızca Ankara 10. İdare Mahkemesinde dava açılmıştır.

Karar veren Ankara 10. İdare Mahkemesinin 27.10.2011 tarih, 2011/141E. ve 2011/1934 sayılı kararının, Danıştay 2. Dairesinin 05.02.2015 tarih, 2012/5392E. ve 2015/929K. sayılı kararı ile bozulması ve yine aynı Dairenin 10.02.2016 tarih, 2015/4518E. ve 2016/597K. sayılı kararı ile karar düzeltme isteminin reddedilmesi üzerine bozma kararına uyarak, Ankara 10. İdare Mahkemesi 09.04.2016 tarih, 2016/1682E. ve 2016/1281K. sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar vermiştir.

Mahkeme kararını görmek için tıklayınız
 
 
 

Sosyal Güvenlik Yüksek Danışma Kurulu toplantısı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Mehmet Müezzinoğlu, SGK Başkanı Mehmet Selim Bağlı, SGK Yönetimi ile Sivil Toplum Kuruşları Temsilcilerinin katılımıyla 15.03.2017 tarihinde gerçekleştirildi. Toplantıya Konfederasyonumuz Türkiye Kamu-Sen adına Genel Başkanımız Fahrettin Yokuş katıldı.
 
“Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele” gündemiyle gerçekleştirilen Sosyal Güvenlik Yüksek Danışma Kurulu’nda konuşma yapan Genel Başkanımız Fahrettin Yokuş, “Kayıt dışı istihdam ülkemizde çalışma hayatının en büyük sorunudur. Bu konunun Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından gündeme getirilmesi oldukça önemlidir. SGK paydaşlarla bu konuda el ele verirse, kayıt dışı istihdam Avrupa’da olduğu gibi %5 -6 seviyesine kadar inecektir” dedi.
 
KAYIT DIŞI İSTİHDAMI ÖNLEMEK İÇİN 4A, 4B, 4C, ÇAKILI SÖZLEŞME, KADRO KARŞILIĞI SÖZLEŞME VE TAŞERON GİBİ İSTİHDAMLARI BİTİRMELİYİZ
 
“Kayıt dışı istihdamın önlenmesi konusu Türkiye Kamu-Sen olarak bizim yıllardır gündemimizdedir. Hatta bu konuda yaklaşık 6 sene önce bir çalışma hazırladık. Kayıt dışı çalışma en büyük adaletsizlik ve emeğin sömürülmesidir. Bu mücadelede SGK ve Maliye Bakanlığı’nın yeri çok önemlidir. Çünkü denetim mekanizması bu iki kurumun elindedir. Denetim mekanizmasını elinde bulunduran bu iki kurumumuz koordineli olarak çalışmalıdır.
 
Ülkemizde kayıt dışı istihdamı önlemek istiyorsak; 4A, 4B, 4C, çakılı sözleşme, kadro karşılığı sözleşme ve taşeron gibi istihdamları bitirmeliyiz. Adaleti ancak böyle sağlayabiliriz. Aynı işi yapanlar arasındaki ücret ayrımını bitirmeliyiz. Primler ve vergi dilimleri yeniden düzenlenerek, düşürülmelidir. Yeniden yapılandırmalar yani aflar kalksın. Onun yerine düzenli ödeyenlere indirim yapılsın.”
 
VERGİSİNİ DÜZENLİ ÖDEYEN MEMURLARA DA %5 İNDİRİM YAPILSIN
 
“Sigorta primleri ve vergi dilimleri düşürülmediği sürece, vergi ve primlerini düzenli ödemeyenlere sürekli olarak af geldiği sürece kayıt dışı istihdamın önüne geçemeyiz. Biz ülke olarak, yanlış yapan öğrenciyi affederiz. Cinayet işleyen katili affederiz. Herkesi affederiz. Ama kimse; her şeyi düzgün, hiçbir kötülüğe bulaşmamış vatandaşı da bir kere ödüllendirelim demiyor. Maliye Bakanımız Sayın Naci Ağbal’ı tebrik ediyoruz. Afların yanında bizim de Türkiye Kamu-Sen olarak yıllardır savunduğumuz vergisini düzenli ödeyenlere %5 indirim getirdiler. Primini ödeyen, kanunlara uyan vatandaşlarımızı niye cezalandırıyoruz.
 
Bu ülkede memurlar kandırılıyor. Hükümet yetkilileri “memuru enflasyona ezdirmeyeceğiz” diyorlar. Zam ve enflasyon farkı vereceğiz diyorlar. Ancak verilen zamlar yılın 6. Ayından itibaren vergi diliminde bir üst gruba çıkıyor. Bu nedenle de verilen zamlar, enflasyonun yüksek çıkması sebebiyle de vergi dilimine gidiyor. Yani memurlar enflasyon altında ezilmiş oluyor. Buradan Maliye Bakanı’na sesleniyorum. Biz memurların vergileri kaynağından peşin olarak kesilmektedir. Biz de memurlar olarak, %5 vergi indirimi istiyoruz. Artık, memurlar yüksek vergi dilimleri ve enflasyonun altında ezilmesin.”
 
1 MİLYONDAN FAZLA GÖÇMEN KAYIT DIŞI ÇALIŞIYOR
 
3,5 milyon göçmen ülkemize geldi. Türkiye göçmenler ülkesi haline geldi. 1 milyondan fazla kayıt dışı Suriyeli istihdam ediliyor. Ülkemize sığınan mazlumlara yardımcı olalım. Ekmeğimizi paylaşalım, ama ülkemizi, işimizi ve geleceğimizi paylaşamayız. Ancak, bu durumun sorumlusu biz miyiz? Emperyalist güçler savaş çıkartacak, bunun cezasını bizim ülkemiz ve milletimiz mi çekecek? Ekmeğimizi bölüştüğümüz yetmezmiş gibi, vatanımızı da mı bölüşeceğiz? Huyu huyumuza benzemeyen bu insanlarla hangi birlikteliği sağlayabiliriz? Şuanda Suriyeliler, kendi vatandaşımızdan daha değerlidir. Böyle bir ülke ve yönetim anlayışı kabul edilemez. Bizim kendi çocuklarımız işsiz gezerken, Suriyelilerin istihdam edilmesi doğru değildir. 3,5 milyon göçmen için kamplar oluşturulsun ve bu kamplara gönderilsinler. Aramızda ne zaman patlayacağı bile belli olmayan kaçak göçmenlerin serbestçe dolaşmasına ve kayıt dışı olarak istihdam edilmesine izin verilmemelidir.”
 
KAYIT DIŞI İSTİHDAMLA İLGİLİ TÜM PAYDAŞLARIN KATILACAĞI BİR ÇALIŞTAY YAPILMALIDIR
 
Pahalı, kalitesiz ve ulaşılması zor bir sistemle yalnızca yasalarla zorlayarak kayıt dışını kayıt altına almak mümkün değildir. Zaten sosyal devlet olmak da daha ulaşılabilir, kaliteli ve ucuz bir sistem kurmayı gerektirmektedir. Bu görüşler ışığında kayıt dışılığın nedenlerini gerçek anlamda ortaya koyacak bir çalıştay yapılması zorunludur.
 
Bu çalıştayda, çalışanın neden sistemin dışında kalmayı kabullendiği, işverenin neden çalışanlarını tam olarak kuruma bildirmediği tüm yönleriyle ortaya konmalıdır. Sorun doğru tespit edilmezse, çözüm hep eksik kalacaktır. Bu görüşlerimize ek olarak, bizce kayıt dışı ile ilgili olarak alınması gereken önlemler kısaca şu şekildedir:
 
*Sık sık çıkarılan aflar yoluyla vergisini ve primlerini düzenli ödeyen mükelleflerin adeta cezalandırılması yönteminden vaz geçilmesi,
 
*Etkin bir denetim sisteminin oluşturulması,
 
*Cezaların caydırıcı nitelikte olması,
 
*Kamu kurum ve kuruluşları arasında etkin bir koordinasyon sisteminin oluşturulması,
 
*İsteğe bağlı sigortalılık sisteminin yeniden düzenlenmesi,
 
*Sosyal güvenlik kurumunun hizmet sunumundaki eksikliklerin giderilmesi,
 
*Çalışanların ve işverenlerin bilgi ve bilinç eksikliğinin giderilmesi,
 
*Kayıt dışının yoğun olduğu sektörlerin tespit edilmesi,
 
*Kayıt dışı istihdamla mücadelede istikrarlı politikaların belirlenmesi,
 
*Ülkede nüfusu giderek artan sığınmacıların istihdamdaki yerinin dikkatle tespit edilmesi, bu kimselerin mutlak surette kayıt altına alınması,
 
*Sendikal faaliyetlere daha fazla önem verilmesi ve sendikalaşma oranlarının artırılması.
 
Bunların dışında konu ile ilgili pek çok öneri getirmek mümkündür. Ancak konunun çözümü için kapsamlı bir çalıştay yapılarak, faktörlerin her biri için ayrı bir eylem planı benimsenmesi Türkiye Kamu-Sen’in temel önerisidir” dedi.
 
TÜRKİYE KAMU-SEN’İN ÇALIŞTAY TALEBİNİ GERÇEKLEŞTİRECEĞİZ
 
SGK Başkanı Mehmet Selim Bağlı ise değerlendirme konuşmasında, Konfederasyonumuzun çalıştay talebinin çok yerinde olduğunu belirterek, “2017 yılı sonbaharında kayıt dışı istihdam ile ilgili çalıştay yapacağız” dedi.

Sendika olarak Habur Gümrük Müdürlüğü emrinde 14.01.2013-19.03.2014 tarihleri arasında aday memur olarak görev yapan sendika üyesinin aday memurlukta geçen sürelerinin bölge hizmetinden sayılmamasına ilişkin Gümrük Ve Ticaret Bakanlığının 29.02.2016 tarih ve 75686787 sayılı idari işlemin iptali istemiyle İdare Mahkemesinde iptal davası açmıştık.

Dava dosyasını inceleyen Mardin 1. İdare Mahkemesi 27.12.2016 tarih, 2016/1264 E. Ve 2016/2748 K. Sayılı kararıyla “…Yönetmelikte yapılan değişikliğin 26.03.2015 tarihli Resmi Gazete ’de yayımlanarak yürürlüğe girdiği, anılan hükmün bu tarihten önce tamamlanmış aynı unvanda aday memur olarak geçen sürelerin bölge hizmetinden sayılacak süreler olarak değerlendirilemeyeceği yönünde kısıtlayıcı bir hüküm içermediği, sendika üyesinin başvurusunun ve dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte söz konusu hükmün yürürlükte olduğu dikkate alındığında, sendika üyesinin bu hükümden faydalandırılarak adaylıkta geçen sürelerinin bölge hizmetinden sayılması gerekirken aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve hakkaniyete uyarlık bulunmadığı kanaatine varıp, dava konusu işlemin iptaline karar vermiştir.

Mahkeme kararını görmek için tıklayınız.
 

Sendikamız tarafından, Edirne Defterdarlığı Gümrük Saymanlığında görev yapan personellerin hareketlerinin takip edilmesi amacıyla veznelere kamera yerleştirilmesi uygulamasına son verilmesi için başvuru yapılmış olup, başvurumuzun reddedilmesi üzerine Edirne Valiliğinin 25.08.2014 tarih ve 1078 sayılı işleminin iptali istemiyle İdare Mahkemesinde iptal davası açmıştık.

Edirne İdare Mahkemesi 29.09.2016 tarih ve 2016/853 E. Ve 2016/1077 K. Sayılı kararıyla; kamu çalışanlarının faaliyet yürüttüğü servislerde güvenlik ve suçun önlenmesi gibi nedenlerle uygulanan kameralı takip sisteminin, kamusal alanda da olsa “özel hayatın gizliliği” ilkesi kapsamında bulunduğunu, uygulamanın sınırlarını, usul ve esaslarını gösteren bir yasal dayanağın bulunmaması ve toplanan görüntülerin ileride başka bir şekilde kullanılamayacağına dair bir güvencenin mevcut olmaması sebebiyle, temel haklarla ve Anayasal ilkelerle bağdaşmayan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulmayıp, dava konusu işlemin iptaline karar vermiştir.

Mahkeme kararını görmek için tıklayınız
 
 
 
 

Şereflikoçhisar Vergi Dairesi Müdürlüğünde görev yapan ve aynı zamanda sendikanın ilçe temsilciliği görevini yürüten sendika üyesinin, isteği dışında görev yerinin değiştirilmesi ve Evren Mal Müdürlüğünde geçici olarak görevlendirilmesi üzerine, görev yerinin değiştirilerek geçici olarak görevlendirilmesine ilişkin Ankara Vergi Dairesi Başkanlığının 29.12.2014 tarih ve bila sayılı olurun iptali istemiyle tarafımızca dava açılmıştır.
 
Dava dosyasını inceleyen Ankara 3. İdare Mahkemesi 25.02.2016 tarih, 2015/333 E. Ve 2016/740 K. Sayılı kararıyla, Evren Mal Müdürlüğünde görevlendirmeye ilişkin herhangi bir süre öngörülmediği, hangi görevlerin yapılacağı hususunun ayrıntılı olarak önceden belirlenmediği, süreklilik gösteren kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde kamu görevlisi ihtiyacının geçici görevlendirme yolu ile karşılanmaya çalışılmasının geçici görevlendirme müessesinin niteliği ile bağdaşmadığı ve geçici görevlendirmenin şartlarının gerçekleşmediği kanaatine varıp, dava konusu işlemin iptaline karar vermiştir.
 
Mahkeme kararını görmek için tıklayınız
 

Sayıştay Başkanlığı tarafından, kendi bünyesinde Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni kadrosunda görev yapmakta olan bir personel önce Pursaklar Belediyesine atanıp, bir hafta geçmeden 02.07.2015 tarihinde Sayıştay Başkanlığına Yazı İşleri Müdürü kadrosuna atanmıştı. Söz konusu atamaya ilişkin Sayıştay Başkanlığının 02.07.2015 tarih ve 231 sayılı idari işleminin iptali istemiyle tarafımızca dava açılmış olup, Ankara 17. İdare Mahkemesi 17.05.2016 tarih, 2015/2994 E. Ve 2016/1183 K. Sayılı kararıyla söz konusu personelin Sayıştay Başkanlığı Sosyal ve Eğitim Tesisleri Müdürlüğüne Yazı İşleri Müdürü olarak atanmasına ilişkin 02.07.2015 tarih ve 231 sayılı işlemin iptaline karar vermiştir.
 
Fakat Sayıştay Başkanlığı söz konusu hüküm doğrultusunda, Ankara 17. İdare Mahkemesinin 17.05.2016 tarih ve 2015/2994 E. Ve 2016/1183 K. Sayılı mahkeme kararını uygulamayarak aynı personeli 01.08.2016 tarih ve 3571 sayılı işlemle şef olarak atayıp, görevini kötüye kullanmıştır. Bunun üzerine bahsi geçen personelin Şef olarak atanmasına ilişkin 01.08.2016 tarih ve 3571 sayılı onay işlemin yürütmesinin durdurulması ve akabinde iptali istemiyle açtığımız davada Ankara 7. İdare Mahkemesi 29.11.2016 tarih ve 2016/3756 E. Sayılı kararıyla söz konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar vermiştir.
 
Mahkeme kararını görmek için tıklayınız.