İçişleri Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü, Bakan Onayı ile İl Sosyal ve Etüd Proje Müdürü kadrosuna görevde yükselme eğitimine ve sınavına tabi tutulmaksızın uzman öğretmen, başöğretmen unvanlarını ihraz etmiş veya bu unvanları ihraz edip müdürlük görevinde bulunanlar ile okutman, uzman, müfettiş, denetçi kontrolör, emniyet amiri, yardımcı doçent veya daha üst unvanlı kadroda görev yapanlardan üniversitelerin hukuk, idari bilimler, kamu yönetimi, işletme, iktisat, rehberlik ve psikolojik danışmanlık, tarih, sosyoloji, istatistik alanlarında dört yıl süreli fakülte veya yüksekokul mezunu olanlardan en az on yıl memuriyet hizmeti bulunanların genel hükümlere göre atanmalarının uygun görülerek bu esaslar çerçevesinde Bakanlıkça atama yapılmasına karar vermiştir.

Hukuka aykırı olarak tesis edilen söz konusu işlemin iptaline ilişkin açtığımız davada Danıştay Beşinci Dairesi; bir kamu tüzel kişisinin kamu personeline ait genel hükümlerinin yönetmelik dışında daha alt bir normla düzenlenmesini hukuka aykırı bularak dava konusu işlemin iptaline karar vermiştir.
 
İlgili Danıştay kararını görmek için tıklayınız.
 

Ankara Seğmenler Vergi Dairesi Müdürlüğünde tahsildar kadrosunda görev yapan bir sendika temsilcimizin, görev yerinin Muhammet Karagüzel Vergi Dairesi Müdürlüğü olarak değiştirilmesine ilişkin idari işlemin iptali gerekçesiyle açmış olduğumuz davanın Ankara 9. İdare Mahkemesi tarafından reddi üzerine, Danıştay’da temyiz yoluna başvurmuştuk.
 
Danıştay 5. Dairesi yapmış olduğu incelemede, temyiz istemimizin kabulü ile yerel mahkeme kararının bozulmasına karar vermiştir.
 
Danıştay 5. Dairesi bozma gerekçesinde; davalı idarece ileri sürülen nedenler davacının naklen atanmasını gerektirebilecek bir nitelik taşımadığından, hukuken geçerli bir neden bulunmaksızın tesis edilen atama işleminde hukuka uyarlık bulunmadığını belirtmiştir.
 
 
Danıştay kararını görmek için tıklayınız
 
 
 
 
 

Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığının 25.02.2014 tarihli oluru ile yürürlüğe giren Türkiye İstatistik Kurumu Personeli İzin Yönergesinin “idari izinler” başlıklı 26. maddesinde  “Zorunlu hallerde, kadrolu ve geçici personele idari izin verilebilir. İdari izinlerin toplamı sekiz saati bulması halinde bir gün olarak yıllık izinden düşülür.” hükmü yer almaktadır.

Türk Büro-Sen olarak, söz konusu hükmün iptali için Danıştay nezdinde açmış olduğumuz davada Danıştay 5. Dairesi, anılan Yönergenin 26. Maddesinin “…İdari izinlerin toplamı sekiz saati bulması halinde bir gün olarak yıllık izinden düşülür.” biçimindeki ikinci cümlesinin yürütülmesinin durdurulmasına karar verdi.

Danıştay 5. Dairesinin 2014/2005 Esas sayılı kararında; Kanunda ve Bakanlar Kurulu Kararında, yıllık izinden düşülebilecek sürelerin tahdidi biçimde sayılmış olması karşısında, alt derece bir düzenleme olan Yönerge ile yıllık izinden düşülebilecek sürelerin genişletilerek saatlik (idari) iznin de bu sürelere eklenilmesine, normlar hiyerarşisi kuralı uyarınca hukuken imkân bulunmadığından, dava konusu düzenlemede hukuka uyarlık görülmediğine yer verilmiştir.
 
Mahkeme kararına ulaşmak için tıklayınız.

Bilindiği üzere, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından 5 Nisan 2014 tarihinde, boş bulunan Sosyal Güvenlik Merkez Müdürü, Merkez Müdür Yardımcısı, Mali Hizmetler Sosyal Güvenlik Merkezi Müdür Yardımcısı, Şef  ve Memur kadroları için görevde yükselme sınavı yapılmıştır.

Kurum tarafından mevzuata uygun olarak başarı puanı en az 60 olarak belirlenmiş olup bu düzenleme doğrultusunda 27.05.2014 tarihinde başarı listesi yayınlanmıştır. Bu surette, ilgili Yönetmelik maddesi hükümlerince sözlü sınava girmeksizin yazılı sınav sonucuna göre 60 ve üzeri puan alan personelin atamalarının yapılması için tercihlerini yapmaları istenmiştir.

Ancak Kurum tarafından 15.08.2014 tarihinde resmi internet sitesinde sınav sonuçlarına ilişkin olarak yeni bir liste yayınlanmıştır. Söz konusu listenin tekrar yayınlanmasının gerekçesi olarak, anılan görevde yükselme sınavının, yazılı sınav sonucuna göre yapılacak atama işlemleri ile sözlü sınav kısmı Danıştay 5. Dairesince verilen 06.03.2014 tarihli ve 2013/7936, 2013/7955 ve 2013/9312 sayılı kararları ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmeliğin bazı maddelerinin yürütülmesinin durdurulmasına karar vermesini ve yeni düzenlemenin 23.07.2014 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe girmesi gösterilmiştir. Ancak bu surette, 60 ile 70 arasında bir puan alarak sınavı kazanan personelin kazanılmış hakkı, hukuka aykırı olarak ihlal edilmiştir. Zira 23.07.2014 tarih ve 29069 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmeliğin 7. Maddesi ile söz konusu değişikliklerin Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren uygulanmaya başlayacağı ayrıca ve açıkça düzenlenmiştir.

Anılan sınavda 60 ve üzeri puan alan personelin, anılan düzenlemenin yürürlüğe girmesinden önceki mevcut düzenlemeye göre sınavda başarılı sayılacağı ve kazanılmış bir hakkının olduğu aşikârdır. Kurum tarafından 15.08.2014 tarihinde yayınlanan yeni listeye, 169 kişinin dâhil edilmemesi, kazanılmış hak ihlali, kanunların geriye yürümezliği ile hukuki güvenlik ilkesine aykırılık teşkil etmektedir.

Türk Büro-Sen olarak Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına yazı yazarak bu surette atamaları gerçekleşmeyen personelin mağduriyetinin giderilmesini ve ivedilikle atamalarının yapılmasını istedik. Ayrıca Türk Büro Sen Hukuk Müşavirliğince, bu surette mağdur olan ve dava açmak isteyen üyelerimize gereken hukuki yardımın sağlanacağını bildiririz.

İdari yazı için tıklayınız.

Bilindiği üzere, 11.09.2014 tarihli ve 29116 Mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6552 sayılı İş Kanunu ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması İle Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun kapsamında, vergi borçları yeniden yapılandırıldı.

Bu surette Sendikamız, Maliye Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı ve Sosyal Güvenlik Kurumuna yazı yazarak ilgili düzenleme ile personelin var olan iş yükünün daha da artacak olması nedeniyle personele, fazla çalışma ücretlerinin ödenmesini talep etmiştir.
 
İlgili yazıları görmek için tıklayınız

Genel Başkanımız Fahrettin Yokuş beraberinde Genel Başkan Yardımcımız Osman Eksert ile 23.05 2014 tarihinde SGK Yönetim Kurulu üyesi Salih Kılıç, Başkan Yardımcısı Cevdet Ceylan, 24.09.2014 tarihinde Başkan Yardımcısı Mustafa Kuruca ve 25.09.2014 tarihinde Yönetim Kurulu Üyeleri Sinan Özkan, Kazım Ergün, Mehmet Açıkel ve Halit Ortaköy’ü ziyaret etti.

Bilindiği üzere Sendikamızın mücadelesi sonucu, 5 Nisan 2014 tarihinde Şube Müdürü,  Merkez Müdürü, Merkez Müdür Yardımcısı, Mali Hizmetler Merkez Müdür Yardımcısı, Şef ve Memur için Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği sınavları gerçekleştirilmişti.

SGK Başkanlığınca Görevde Yükselme Yönetmeliği çerçeve yönetmeliğe aykırı olarak hazırlanarak, memurluk sınavında başarı puanı 60 puan olarak ilan edilmiş ve sınav sonrası da 60 ve üzeri puan alanlar başarılı olarak ilan edilmişti. 70 puan altının başarılı sayılamayacağının yargı kararıyla kesinleşmesi üzerine, bu defa 70 puanın üzerindekilerin ataması 18.09.2014 tarihinde gerçekleştirilmiş, yaklaşık 157 kişi başarılı iken başarısız konuma düşerek mağdur edilmiştir.

Şef kadrolarına yapılacak 711 atama, Şube Müdürü ve Merkez Müdürü atamalarından sonraya bırakılmış olması adaylar arasında huzursuzluğa yol açmıştır.

Kurumca ilan edilen 320 adet Merkez Müdürlüğü kadrosu için sınav yapılmış, ancak atamalar sözlü sınav sonrası gerçekleştirilecektir. Yine, Şube Müdürlüğü için ilan edilen 54 kadronun atamaları da sözlü sınav sonrasında gerçekleştirilecektir.  

Genel Başkanımız ziyaretlerde, Şeflerin atamalarının Kurban Bayramı öncesi yapılarak, oluşabilecek mağduriyetlerin önlenmesini, baraj puanının önce 60’a çekilerek sonrasında tekrar 70 puana çıkartılması nedeniyle ataması gerçekleşmeyen 157 kişinin mağduriyetlerinin giderilmesini, ayrıca Şube Müdürlüğü ve Merkez Müdürlüğü için yapılacak sözlü sınavın hakkaniyet ölçüsü içerisinde yapılmasını, bu güne kadar yaşanan olumsuzluklara bir yenisinin daha eklenmemesini, adil, şeffaf, liyakat ve kariyer ilkelerinden taviz verilmemesini, geçmişte yapılan yandaş kayırmacılığına son verilmesi gerektiğini dile getirmiştir.

Ayrıca, Mali Hizmetler Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğü için de sınav açılmasını, kuruma ait kadroların (İl Müdürü, İl Müdür Yardımcısı, Şube Müdürü, Merkez Müdürü, Daire Başkanı gibi) başka kurumlardan nakil yöntemiyle doldurulmaması gerektiğini ifade etmiştir.

Genel Başkanımız Ziyaretlerde konuyla ilgili olarak hazırlamış olduğumuz raporları da kurum yöneticilerine sundu.

NOT: 18.09.2014 tarihinde Sosyal Güvenlik Merkez Müdür Yardımcılığı ve Memur kadrolarına elektronik ortamda yapılan atamalardan sonra Kurum Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, Genel Başkanımız tarafından makamında  ziyaret edilerek yukarıda belirtilen hususlar iletilmiştir.